布吉：擦亮“东进”门户 储势蓄能绘蓝图

以“重治理、谋发展、转作风”为主线，全面提升城区发展内涵

苏之程 林素珠

布吉街道市容整洁有序，居民满意度大幅提升。

9月30日，中共深圳市龙岗区第六届代表大会第一次会议圆满闭幕。大会号召，凝聚各方力量，全面落实“东进战略”，加快建设深圳东部中心，推动实现深圳东部崛起。

位于龙岗区“东进战略”起点和门户地位的布吉街道，如何贯彻落实区党代会精神，抢抓“东进”机遇？如何发挥自身优势，突破瓶颈补齐短板，为推动龙岗打造东部中心成为深圳经济发展新的增长极提供“支撑”，实现“擦亮门户，赢在起点”？

“持续着力城市管理治理，推动产业转型升级，强化民生保障，提升队伍作风，继续努力在全区创优争先。”区委常委、布吉街道党工委书记胡庚祥表示，街道上下要以“重治理、谋发展、转作风”为主线，在现有的有限空间资源上打造新的经济增长点，实现“东进门户”的华丽转身。

强化服务 营造干事创业氛围

要加快推进“东进战略”，建成现代化国际化创新型城区，必须转变思维，打造一个服务型政府，提供良好的营商环境，优化便民服务内容，让企业和群众办事更便捷，从而提升民众幸福感。

实际上，布吉街道对此早有动作，出台了“服务型街道”工作实施方案，提出以服务民生、服务产业、服务企业、服务人才为导向，着力弘扬改革创新精神，树立优良工作作风，推动转变队伍作风、强化基层治理和公共服务、提高行政执行力，营造“想干、敢干、快干、会干”的干事创业氛围。

与此同时，布吉街道还探索创新形式，制定推行了党员干部定点联系居民代表制度、挂点联系企业制度、重大民生项目团队负责制度、接单跟踪制度、信访诉求代理制度、志愿服务制度以及考核督查制度等深化改革“七项制度”，制定了包括行政审批、公共服务、执法监管等11类权责事项868子项的权责清单，推进建立“服务型街道”工作长效机制。

为进一步提高队伍的能力素质和工作效率，布吉街道近来还接连展开了“党员志愿者标兵”、“服务之星”评选等活动，评选出29名一星级示范岗，树立了干部先进典型，同时还评选出685名聘员“服务之星”，让爱岗敬业、拼搏奉献的工作氛围更加浓厚。近日，“党员志愿者标兵”评选活动已启动，在辖区上下再次掀起了学先、争先，争创一流的工作热潮。

此外，布吉街道还全面推行工作日志制度，加强干部平时考核监督，100%签订责任书，并聘请第三方评估机构开展队伍作风明察暗访。举办了14期“书记会客厅”活动，街道党工委书记与街道各单位、社区工作站主要负责人进行谈心谈话，了解干部思想状况，听取相关意见建议。

专啃“硬骨头” 打造整洁有序城区

落实“东进战略”，一个安全有序、环境整洁的城区，是必不可缺的重要“支点”。

布吉街道从2014年启动“三治”行动以来，城区的环境、形象大为改善，居民群众满意度持续上升，“布吉经验”获得全区推广，在城市管理治理方面可谓已走在前列。但布吉没有就此满足，今年以来，“三治”工作正在进一步探索精细化、深层化及形成长效机制。

在街道层面，布吉目前已经建立了周、月“行动日”制度，这是实现常态化治理的重要机制；城管执法引入数字化系统，建立“三治”问题台账，构建“互联网+”城市治理体系；城管、市政等多部门融合构建“大城管、大环卫、大服务”工作网格，实施网格化管理。另一方面就是“社区三治”，布吉将“三治”重心下放，首先在资费上给予保障，增加社区“三治”专项经费，并充分调动辖区所在企事业单位、物业公司、社会组织、社区股份公司等各方力量共同参与“三治”，通过“项目认领制”，实现街区从“被动治理”转向“自律自治”。

城中村一直是城市治理的难点。而今年布吉城市管理治理就专啃“硬骨头”，重点突破城中村地区，争取在年底之前完成25个城中村的“五化”整治。目前正在根据各个城中村的实际分别制定切实可行的整治方案，主要从消除安全隐患、完善基础设施、补齐民生短板等方面着力出发，结合城中村整体研究规划启动新一轮环境提升工程，创建示范村、样板村，发挥典型引路、示范引导作用并予以推广。

为了整治安全隐患，保障居民生命财产安全，布吉正在重点推进余泥渣土、边坡、危险化学品等18项专项整治工作，全面开展粉尘涉爆企业、有限空间作业、涉氨企业、使用危险化学品企业等方面的隐患治理工作；完善“大安全”监管模式，推动“智慧安全管理系统”全覆盖；建立完善重大隐患排查奖励、安全生产缺职追责、安全工作技能提升等工作制度，强化安全监管责任。

交通先行 畅通内部微循环

提高道路交通发展水平，加强与周边区域的交通对接，强化对外辐射，是“东进战略”确定的最为核心的突破口之一。

布吉片区由于开发较早，当年的道路规划已难以满足人口剧增的现状，沟通外部的口径少、交通内循环不畅通，“内拥外塞”的状况愈发显现，为此，要想真正改善布吉交通的现状格局就必须“内外兼治”。在外部形势方面，得益于近年来我市大力发展轨道交通的良机，未来布吉片区可能将有5条轨道线经过，有望彻底改变居民出行习惯，全面提升目前的交通结构。

而在打通内部交通微循环方面，布吉街道抢先着手，加速制定了道路交通一系列规划方案。下半年，布吉将完成创作路南段、车站路、文环路等道路设计和报审，力争瑞芬路年底开工；完成甘李二号路工程的80%，推进地铁10号线站点及车辆段的土地征收补偿，力保8月份完成房屋征收补偿协议签订；推进南环路、吉华路（环城路-布龙路）、甘李路、惠康路B/C段、秀峰路、布坂联络道6项市政道路建设项目的房屋征收补偿工作。

针对交通拥堵情况最严重的环深圳东站片区，年内有望推进的项目包括布吉会堂停车场、铁东路停车场、布吉公园地下停车场的建设，深圳东站交通电子监控指挥系统和违停监控球项目建设，以及环深圳东站二层连廊步行系统的一期建设，从人车分流、规范停车、提高通行效率等各个方面实现交通微循环畅通。

据悉，布吉街道为抢抓“东进”机遇，还将重点推进居民最为关心的布吉文体中心、布吉小学、龙岗区第二人民医院（原布吉医院）、三联郊野公园、布吉河龙岗段征地拆迁、甘坑河综合整治等6个重大项目建设，补齐基层的民生建设短板。

创新转型 力推新兴产业载体

在“东进战略”的实施中，创新发展和转型升级是最为关键的推动引擎，同时也是引领城区可持续、有质量发展的重要保障。

在这一方面，布吉近年来的动作同样引人侧目，一批战略性新兴产业载体已经崛起，其中布吉科技新城与赛格ECO中心已成为引领创新发展的“双子星”。布吉科技新城重点发展新一代信息技术、生物、新能源、新材料、节能环保、高端装备等战略性新兴产业，2015年度园区企业共实现销售产值63.83亿元，预计未来3到5年产值将超过200亿元，税收预计可达20-30亿元。赛格ECO中心一期如今已有迪卡侬、大白鲸、美斯学谷等56家知名企业入驻，2018年二期建成投产后，预计整个园区可实现年产值超18亿元，新增一万个就业岗位。

在近日举行的2016年全国大众创业万众创新活动周上，作为龙岗区分会场之一的中海信创新产业城大放异彩，创傲江湖，智汇创展，创客汇演三大活动吸引了众多行业专家及风投机构齐聚，共享创新科技成果。据悉，中海信创新产业城是深圳市“千人计划”创业园和“孔雀计划”产业园的落户园区，目前已进驻高新、双创等各类企业超过200家，成为了布吉创新发展的又一股“新生力量”。

作为曾经的全国百强镇之一，布吉的老旧厂房体量庞大，经济效益低下。为此，街道启动了工业园区运行现状的梳理与调研工作，强力推进辖区81个老旧工业区的转型升级，目前20个旧工业区已实施“工改商”项目共计16.8万平方米（建筑面积），南门墩上村、南下村3万平方米（建筑面积）综合整治项目也已开展前期工作。此外，布吉街道正在加紧推进吉盛昌、秀峰、储运三大工业园“工改工”改造项目落地。同时发动社区股份公司大力发展文化创意、“互联网+”等轻资产经济，切实提升产业发展水平。

落实“东进”，抢抓机遇，是一项需要系统谋划的综合工程，也是市、区赋予的使命，布吉街道以一系列具体而扎实的举措，为下一步跨越发展储势蓄能，一幅新的蓝图已然绘就。

（苏之程 林素珠/文 冼余汉/图）