深圳市财政局 全国最早公物仓如何“精打细算”
南方日报
财政电子票据越来越融入深圳市民日常生活。
珠宝、机械表、洋酒，甚至海砂……都可以在淘宝上琳琅满目排列着用于拍卖。这些都来自你可能不熟悉的深圳市财政局公物仓。以今年7月的一次海砂拍卖为例，1天里，拍卖收益超900万元。
管理和处置执法单位的罚没物资、行政事业单位报废电器电子产品，是深圳市财政局的职责之一。深圳在全国率先建立公物仓，物资管理及处置的规范化、公开化水平一直走在全国前列，但在数字政府建设的新要求之下，如何精确管理确保处置的及时性、如何完善安防提高存放的安全性、如何精打细算提高处置收益、如何进一步化解廉政风险，是财政部门面临的新挑战。
按照上级指示精神，深圳市财政局持续推进管理模式改革，以问题为导向优化流程，依托先进技术、主动拥抱互联网+，打造“绣花式”全周期物资管理模式，加速物资接收—存放—处置流程，最大化保证处置收益。
今年以来，罚没物资处置收益已超6000万元，已接近近年平均处置收益的两倍水平；网拍次数是去年同期的2倍；物资库存大幅下降。
●撰文：刘之佳 赵梓伊 李荣华
受访单位供图
财政物资管理制度化集中化
据深圳市财政局相关负责人介绍，在罚没物资方面，过去，执法单位自行保管罚没物资时并无统一规范的制度依托，往往按照部门经验进行管理。近年来，财政部门陆续推动出台了罚没物品处理工作规程、查获涉嫌走私无主物资处理规定等一系列规范性文件，为依法管理罚没物资提供了强有力的制度保障。
在国有资产报废方面，深圳财政通过公物仓的集中处置，把“老大难”问题变成了“系统一键办”。过去，各单位报废的电器电子类资产需要通过线下自行联系有资质的企业进行报废处理，由于广东省具有相应处置资质的6家处理企业均在深圳市外，加之各单位此类资产报废具有量少、面散、时间跨度长的特点，各单位在处置该类资产时很难做到快速报废处置。现在，各单位只需在市财政局开发的统一回收平台上就可以预约平台上门回收，轻松实现“一键办理”。
升级版公物仓更精细智慧
深圳财政的原公物仓库管理信息系统于2009年开发并投入使用，但系统功能较为单一，早已不适应物资管理的新形势新要求。
2020年，深圳市财政局开发了“公物仓智能信息管理系统”，实现物资入库、保管、处置、出库全流程闭环规范管理，目前进入验收阶段。
记者看到，在入库时，工作人员可以用手持终端，一次性、随时随地乃至远程采集全部信息，解决了过去信息采集慢、碎片化不全面、只能在仓库电脑录入等问题。
而在保管期，系统可以实现库位信息图形化展示，物资位置“快速定位”，避免了物资找不到等风险；实现智能化盘点，对临近过期物资进行“预警”，确保可以及时处置。
在出库时，通过系统识别、自动报警等功能进行有效监控，实现物资的安全管理及廉政风险防范。
此外，升级版公物仓还辅以智能化安防系统，为物资存储设置多重“智能锁”。
物资处置用网拍、报废收益还有赚
深圳财政在全国率先推出财政罚没物资网上拍卖，充分利用互联网信息传播速度快的优势，打破传统拍卖模式的客观地域性局限，拓宽了罚没物资处置的渠道。
在拍卖前，工作人员对物资进行精细化处理和细化拆分，开展大量周密细致的物资商检、样品展示等基础性工作。
在拍卖时，工作人员会按照淘宝、京东等规范的拍卖流程操作，使物资竞买人社会受众面更广，物资拍卖更加公平公正公开，有效防范了物资处置工作的廉政风险，物资拍卖呈现出处置速度快、成交率高、溢价率高的新特点，取得良好的经济效益和示范效应。
过去，深圳各行政事业单位在报废电器电子类资产时无法单独形成处置规模，因此，在回收处理时往往要倒贴运费。现在，通过公物仓先集中收集存储，待达到一定数量规模后，再通过竞价谈判招标有资质的企业集中处理，从而形成了规模效应，实现了国有资产报废处置收益的最大化。
今年7月17日，深圳市财政局建设的统一回收平台首次上线运行，处理了电脑、打印机、复印机等报废电器电子类资产1705件，经广东省5家有资质企业公开竞价，被清远东江环保公司以最高价竞得，开启了“处置更快速、收益最大化”的新模式。
